“做好报告，更要做好支撑报告的检察工作！” 最高检召开座谈会征求社会各界人士代表对最高检工作报告稿和检察工作的意见建议侧记 日前，最高人民检察院召开社会各界人士代表座谈会，征求对最高检工作报告稿和检察工作的意见建议。座谈会后，张军检察长与参加会议的案件当事人亲切交谈，了解相关情况。 检察工作做得好不好，关键看人民群众满意不满意。 “人民群众对检察工作的监督，就是对检察工作最大的支持！”。为更好地向全国人大报告工作，日前，最高人民检察院召开社会各界人士代表座谈会，征求对最高检工作报告稿和检察工作的意见建议。参加座谈的既有教育、科技、法律、医务、传媒等行业的代表，也有民营企业家、网约车司机、社区工作者，更有案件当事人，具有广泛的代表性。最高检党组书记、检察长张军与各界人士围绕落实习近平法治思想、加强新时代检察机关法律监督工作进行深入交流。 座谈会邀请了教育、科技、法律、医务、传媒等行业的代表，也有民营企业家、网约车司机、社区工作者，更有案件当事人，具有广泛的代表性。 “为什么叫人民检察院？ 因为她为民说话，为民办事” 桃李不言，下自成蹊。 会议伊始，来自北京市平谷区东高村镇赵家务村村民刘久如发言，“我特别想借这个机会对检察院支持农民工起诉工作表示感谢。” 原来，包工头张某拖欠包括刘久如在内的11名农民工工资，法院判令张某归还，但执行并不顺利。执行中得到提示，若张某离婚是在欠钱之后，应该算作夫妻共同债务，可以起诉张某的前妻。“我们这些六七十岁的老农民，既请不起律师打官司，自己也不会打官司，是平谷区检察院的检察官支持起诉帮我们解决了大麻烦。”刘久如说，当地检察院检察长不仅亲自接待了他们，办案检察官也多次找他们了解情况。“支持起诉成功后，张某的前妻不想还钱，又是检察官和法官一起做工作，我们才拿到了工资。” 刘久如认为，现在法律援助、检察院支持起诉，花的都是国家的钱。农民工即使胜诉也只能拿到该拿的工资，还会占用打工的时间和金钱，耽误打工赚钱。“如果能从法律上规定，恶意欠薪老板需要支付双倍工资，并支付误工费，他们就不敢恶意拖欠农民工的钱了。” “检察院为什么叫人民检察院，因为她为民说话，为民办事。”北京市朝阳区体育局第三少儿业余体校教练、北京市检察院人民监督员唐西兰说，她注意到最近检察院办理的“流浪汉为果腹偷盒饭案”中，最终对流浪汉作出了不起诉的决定，这是将天理、国法、人情融为一体，真正实现了既依法办案，又让人民群众感受到了司法温情。 唐西兰表示，这几年经常参加检察院主持的公开听证，明显感觉到检察听证制度不断完善，人民监督员的各项权利得到保证。“在听证过程中，检察官充分保证人民监督员能够及时了解案情，并且保证人民监督员能够充分行使权利。这都说明检察院接受监督的意识在落实、增强。” 北京市中医医院医保办主任、医务处处长杜琨表示，“检察机关在暴力伤医案件中的快速反应，给我们广大医务工作者吃了一颗定心丸。”他举例说，在民航总医院杨文医生被暴力伤害后，北京市检察机关集中办案力量，仅用两天就依法批准逮捕，四天依法提起公诉，这样的“检察速度”体现的不仅是法治威严，更为广大医务工作者安全执业、安心执业、合理职业提供了保障。 “习近平总书记说过，人民就是江山，江山就是人民。群众身边无小事，每一起案件都连着民心。我觉得最高检的工作做到了百姓的心坎里。”北京市东城区东华门街道智德社区党委书记、居委会主任关晓庆注意到最高检制发的一个行政争议实质性化解的案例，检察机关能动履职撤销了错误的婚姻登记，体现了为民办实事的情怀。“孩子上学、错误的婚姻登记，对于普通老百姓来说，就是天大的事情，检察机关解决了普通人的大难题！” “一切为了孩子的健康成长” “一切为了孩子的健康成长！”座谈中，加强未成年人保护是各界代表共同关注的问题。 “作为一名教育工作者，看到工作报告稿字里行间体现了对未成年人的关注和重视。”北京市海淀寄读（工读）学校党总支书记、校长肖建国表示，他所在的学校是新中国的第一所工读（专门）学校，为预防青少年违法犯罪作出了贡献，这和检察院长期的支持分不开。“特别是近几年，检察长到学校担任法治副校长，专门的检察团队给予学校专业性的知识帮助，进一步助力、深化了学校做好教育转化工作的成果。我希望能够在原有检校共建基础上，进一步拓展合作的宽度和深度。” 肖建国提到，2022年1月，《中华人民共和国家庭教育促进法》已经正式实施，家庭教育从家事变成国事，开启了家长依法带娃的时代。希望检察机关能够会同政府部门建立专门的机构或机制，由专门的部门牵头，对没有落实家庭教育主体责任，家庭教育不力，在家校合作方面起严重反作用的家长进行干预，让这部分家长能够配合学校对未成年人进行教育管理，让“家庭教育促进法”真正落实落地。 同为教育工作者，北京二中校长助理冀红杰也对检校共建措施点赞。“张军检察长就是我们二中的法治副校长，每次都结合学生的实际问题、教师的困惑、家长的困难精心为我们授课。我们的学生也参加过最高检组织的专项活动，这有助于学生从心底里敬畏法律、遵守法律。”冀红杰表示，随着《中华人民共和国个人信息保护法》的实施，希望检察机关能够多关注一下对未成年个人信息的保护，严惩倒卖未成年信息的犯罪。 北京教育学院附属丰台实验学校学生家长徐登峰对两位教育从业者的观点深表赞同，“一号检察建议、法治副校长进校园这些措施，让我们家长看到检察机关对未成年健康成长的法治护航。”徐登峰认为，可以加强学校、家庭、司法三方互动，共同守护孩子们安全、健康成长。 “对民营企业最大的公平 就是法治公平” “对民营企业最大的公平就是法治公平！”近年来，检察机关落实“平等保护”理念，为各类市场主体营造良好法治环境的主动作为赢得各界代表肯定。 全国工商联执委、全联并购公会会长、尚融资本创始及管理合伙人尉立东表示：“最高检多次提到检察机关是民营企业的‘老娘舅’，检察机关采取的一揽子举措对民营企业的高质量发展起到了很好的护航作用。”对于未来的检察工作，尉立东有三点期盼：一是期盼检察机关能继续发挥检察职能，护航民营经济发展；二是期盼检察机关进一步落实少捕慎诉慎押的刑事司法政策，严把事实关、证据关，充分考虑案件对民营企业发展的影响，审慎适用强制措施。三是期盼进一步发挥涉案企业合规第三方监督评估机制的作用。 中国中小商业企业协会常务理事、优仕铭卓（北京）技术有限公司董事长刘本全对企业合规改革也表达了自己的看法：“企业合规是中小企业必走之路，希望能尽早建立与企业规模相适应的法律风险防控自律体系，构建一个覆盖事前、事中、事后全链条的企业合规机制。中国中小商业企业协会也希望和最高检进行合作。” “作为和检察机关常年合作的科技企业，我深刻体会到检察机关对科技工作的重视。最高检结合自身定位，不断推动新时期检察工作创新发展，将科技强检一以贯之。”航天二院七0六所党委书记、副所长申世光表示，科技企业现在也面临多方面的法律问题，建议检察机关创新知识产权保护方式和方法，同时促进从法律制度层面建立科技创新的容错机制，鼓励激发科研工作者创新的积极性，完善科研成果转化制度，形成促进研发创新的良性循环机制。 “检察举措 犹此刻窗外温暖的阳光” 网约车安全问题关系到广大消费者的利益，自然也成为最高检关注的重点。 网约车平台专职司机朱岩将从同行中汇集到的意见，带到了最高检：“目前网约车存在两个问题。一是平台的监管制度不健全。网约车平台的互联网企业经营方式与传统企业大为不同，传统的监管手段有时会面临失灵。网约车出现安全问题后，虽然多部门组成检查组进驻企业检查，但这不是长久之策。二是平台对车辆的审查不力。车辆性能合格与否严重影响车辆的运行安全，由于平台没有专门设置车辆审查地，只是进行线上审核，出现部分负有重大交通责任或存在严重问题的车辆投入使用，司机与车辆信息不对称或者是车辆套牌的现象也存在。” 对此，朱岩建议，首先要明确网约车性质，制定和完善相关法律法规。同时要对申请注册的司机进行严格审查。“比如对注册司机应进行机动车驾驶证是否有犯罪记录、是否有过刑事处罚以及是否存在大额欠款等方面的审查筛选，并定期对平台已注册司机进行复审复查，及时将不符合资格条件的司机进行注销。” 作为来自传媒界的代表，全国青联委员、北京市人大代表、北京无二记文化传媒有限公司董事长孟令悦的一句话引起大家共鸣：“检察工作的民生情怀和为民举措，犹如此刻窗外的阳光照在脸上，感觉特别温暖。”他说，作为一个资深网友，能感受到这几年检察工作的不容易。“面对舆论关注的案件，检察院的做法既体现了法律权威，又让老百姓感受到了公平正义。”他建议，检察宣传可以丰富传播载体，用通俗易懂的语言，讲好检察故事，提升在百姓中的存在感。 知名时评人、国际时政问题作者、互联网资讯博主、互联网文化学者黄胜友也表示，通过这几次跟随最高检组织的走进检察院活动，让他真切看到了人民检察院为人民的履职担当。“尤其检察院的公益诉讼工作，真的是造福后代。” 作为律师界的代表，也是最后一位发言者，北京格韵律师事务所主任刘婷首先表示：“全面试点律师互联网阅卷，给我们的工作带来了极大的便利。”针对近年备受关注的认罪认罚从宽制度，刘婷提出了自己的思考——在共同犯罪案件中，检察官是否可以向犯罪嫌疑人及其辩护人释明其他同案犯的量刑建议。“实践中检察官一般不会告知律师同案犯的量刑建议，这在某种程度上不利于认罪认罚的实现。”刘婷称，很多时候，案件到了庭审阶段，认罪认罚的被告人才知道同案犯的量刑情况，会产生比较下、缺乏有效沟通形成的抵抗情绪。 “今天请大家来，就是要了解不同行业、各界群众对检察机关落实全面依法治国，坚持司法为民有怎样的感受，更关注检察机关哪方面的工作，以便于我们充分听取意见建议，借助人民群众智慧，加强改进检察工作。大家谈到的问题，都是法治建设和发展中遇到的问题，也正是我们要通过检察能动履职办案、努力促进解决的问题！”张军说，大家发言中也是代表身边的亲友、同事、邻里对检察机关提出了很多针对性的意见建议，十分宝贵。最高检将充分研究吸纳，将其体现在最高检工作报告和日常检察工作中，努力实现检察监督办案更好的政治效果、社会效果、法律效果。 “一定不负大家所望，不负群众心声，把报告写好，更把支撑报告的检察工作做好，把党和人民的检察事业做优做强，让大家满意，让人民群众满意，以更优的检察实绩迎接党的二十大的胜利召开！”座谈最后，张军真诚讲到。 最高检党组副书记、常务副检察长童建明主持会议。最高检党组成员、政治部主任潘毅琴，最高检检委会专职委员万春参加会议。 （邱春艳 崔晓丽 程丁）