日本的渔业经历过一段极其辉煌的“高光时期”——从1972年至1991年的20年间里，日本渔业的综合渔获量高居世界第一位。但是从上世纪90年代开始，日本的海产捕捞量就开始走下坡路了，一个重要的原因就是沙丁鱼产量的锐减。 沙丁鱼 从1972年以来，北海渔场的沙丁鱼便开始“爆炸性”地繁殖，日本的渔民也从中捞到了不少好处。日本这一时期的渔业经济可以说是搭上了一座特快列车，进入了高速发展时期。但好景不长，从1989年开始，沙丁鱼卵的成活率就开始显著下降，到了1995年，日本的近海渔场几乎见不到沙丁鱼群了。 日本水产研究所曾对日本近海的海洋资源开展过一项调查，其中90%的受访者认为日本近海的沙丁鱼资源已经到了稀缺的程度，只有0.6%的人认为沙丁鱼资源还在不断增加。大多数研究人员都认为，沙丁鱼产量的降低是由自然因素造成的，尽管近年来的产量有所回升，但这也难以阻挡日本渔业产量的下降的颓势。 日本捕捞产量的变化图 时间回到1995年，当时日本的海产捕捞量还勉强保持着500万吨的水平，但之后就呈现出下滑的趋势，2016年的捕捞产量已经不足300万吨（详情见上图）。如果这种趋势一直持续下去，那么在2050年之前，日本很有可能会面临“无鱼可捕”的尴尬局面——对于一个向海为生的岛国来说，这显然是一个令人震撼的结论。 日本曾经是妥妥的“海产一哥”，人均海产品占有量长期处于世界领先的水平。联合国粮农组织（FAO）在2005年的数据显示，日本人均海产品产量为61.2公斤/年，2011年则下降到了58公斤/年。 同样是在2011年，在欧盟内部，人均水产品消费量最高的国家是西班牙，平均每人每年消费61.5公斤的海产品。在欧盟以外，韩国以人均消费78.5公斤的海产品“拔得头筹”，挪威则紧跟其后，人均海产品消费量为66.6公斤。 那么问题来了，日本作为曾经全球最主要的渔业捕捞国家，如今的表现为何却如此糟糕呢？回顾二战后日本渔业发展的历史，我们或许可以从中得到一些答案。 二战后，日本陷入粮食短缺的困境，日本政府为了解决粮食不足的问题，就鼓励渔民出海捕鱼。在此之前，红肉的蓝鳍金枪鱼也一直不受待见，白色的鱼肉一直是日本贵族的不二之选。受美国饮食文化的影响，红肉的蓝鳍金枪鱼被认为是一种高蛋白的营养海鲜，逐渐受到了日本民众的狂热追捧。时至今日，蓝鳍金枪鱼已经坐实了“寿司之王”的地位，成了名贵奢侈的高端海货。 当时，国际上还没有“专属经济区”的概念，原则上来说到任何海域捕鱼都是合法的。日本的捕鱼船队为了捕获更多的海鱼，往往到距离其他国家海岸5~8公里的近海捕鱼，这里的“其他国家”就包括韩国、中国以及俄罗斯，日本的捕捞业也先后经历了“从沿海到近海再到远海”的转变。 日本周边的渔业资源 不仅如此，日本船队的做法往往都很“绝”，一旦认准了一个渔场就会一直捕捞下去，直到再也捕不到目标鱼种，这时船队才会转移到其他渔场，捕捞其他种类的海水鱼。日本政府还大力渔民支持“开发”新的渔场，在最鼎盛的时期，南美、阿拉斯加、新西兰、非洲以及世界其他地方的渔场都能发现日本渔船的身影。 为了捕到更多的经济鱼类，日本的船队将“先到先得”的理念贯彻得淋漓尽致。由于常年发展远洋渔业，日本船队的续航能力也变得非常强悍，其足迹遍布世界各地的大小渔场，甚至能够到达南极大陆附近的海域捕捞南极磷虾。最疯狂的时候，日本每年都能捕捞5-10万吨的南极磷虾，产量仅次于苏联“老大哥”，稳坐第二把交易。 南极磷虾 除了南极磷虾，日本船队捕捞起蓝鳍金枪鱼和鲸鱼也是“毫不含糊”。以捕鲸业为例，自1950年以来，日本总共捕捞了35万头左右的鲸鱼，如果算上那些没有记录在案的数据，真实的捕鲸数量就更加难以想象了。 无论是鲸鱼、蓝鳍金枪鱼，还是南极磷虾，这些公共海域的生物资源一般都是由专门的国际渔业组织负责管理。换言之，想要得到某种特定海产的捕捞配额，就必须要先经过这些组织或者委员会的许可批准。为此，日本加入的国际约组织有将近20个（如下图所示）： 日本加入的区域性国际渔业组织 但是——日本估计怎么也想不到，在地球的另一端，冰岛和英国之间爆发的三次“鳕鱼战争”竟然会对自己的渔业活动产生致命的冲击。 先简单提一下“鳕鱼战争”——顾名思义，这是一场因为鳕鱼而引发的战争。 从上世纪30-40年代开始，很多西方国家的渔船都会到冰岛附近的海域捕捞鳕鱼，因为这里的鳕鱼实在是太多了，想吃多少就能捞多少，关键还是免费的。50年代末，冰岛从丹麦的统治下独立出来，建立了主权国家。 对于西方各国（尤其是英国）在“自家门口”的搜刮掠夺，冰岛自然是不服气，但也只能睁一只眼闭一只眼。眼看着鳕鱼资源很快就被其他国家捕捞殆尽，1958年冰岛政府终于坐不住了，于是对外宣布：将领海面积扩展到距离海岸12海里的范围，禁止其他任何国家的渔船在此从事一切的捕捞活动。 鳕鱼 对于冰岛的宣言，很多西方国家都表示理解，纷纷离开了12海里的限制捕鱼区，但是有一个例外——那就是“财大气粗”的英国。为了维护本国人捕捞鳕鱼的权益，冰岛和英国之间相继爆发了三次“鳕鱼战争”，最终都以冰岛的胜利告终。 最终，专属经济区的范围被限定在了离海岸线200海里的范围内，这一制度还被写进了《联合国海洋公约》里，被国际社会广泛采用。当然了——日本也不例外。 专属经济区制度确立后，日本就不可能像往常那样跑到其他国家的领海内从事捕鱼活动了，这也直接导致了日本捕鱼产量的锐减。从1975年开始，日本还保持着原来近乎疯狂的捕鱼节奏，过度的捕捞几乎耗尽了日本自身专属经济区范围内的渔业资源，并使日本近海的渔业深深陷入了低产的困局。 过度捕捞带给日本的教训是深刻的。这一点其实也很简单，海洋中的生物资源并不是取之不尽、用之不竭的，要想保证渔业的可持续性，就必须限制捕捞量，保证留下足够的产卵种群。否则，渔业资源“油尽灯枯”的那一天迟早会到来。 在渔业捕捞活动“畅通无阻”的时代，“能者多劳、多劳多得”是被默许的规则，但那毕竟是过去，也只能是过去。 从1980年开始，冰岛、挪威等捕捞国纷纷采取了捕捞配额制度，成功地将传统捕捞业变成了资源增长型的产业，这一制度后来也被欧盟、美国、中国、俄罗斯等各个国家采用。 限额捕捞虽然不是最完美的解决方案，但就目前的情况而言，这是最符合长远利益的做法。毕竟，谁都不希望面临“竭泽而渔”的那一天，即便是对渔业颇具“野心”的日本也不例外。

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