来源：环球网 （作者：电子科技大学西非研究中心团队，执笔人：PriscillaOwusu-Ansah（电子科技大学西非研究中心助理）【西非漫谈】2022年第五期，总第五十四期。译者：宋和；整理：陈思雨、孟雅琪；供稿：赵蜀蓉) 1.基本介绍 本篇西非漫谈，我们来看看西非国家塞拉利昂的几个主要标签。位于西南海岸的塞拉利昂，全称塞拉利昂共和国，俗称塞隆，东南部与利比里亚接壤，北部被几内亚包围。塞拉利昂属于热带气候，生态系统多样化，植被覆盖类型从稀树草原到热带雨林。该国总面积为71,740平方公里(27,699平方英里)，拥有人口7,092,113人（2015年人口普查数据）。全国分为5个行政区域，下辖16个区，首都弗里敦，同时也是全国第一大都市。塞拉利昂拥有一院制议会，总统直接选举产生，任期五年，最高两届。现任总统是朱利叶斯·马达·比奥(Julius Maada Bio)。塞拉利昂是一个非宗教国家，宪法要求政教分离，宗教自由(包括思想自由和宗教自由)。穆斯林占人口的近四分之三，但基督教占极少数。在这个西非国家，宗教宽容度非常高，并被广泛接受为一种标准，文化特征是塞拉利昂的一部分。尽管几千年来，塞拉利昂和它的边界地区一直有人居住，但是如今的国家是由英国皇室分两个阶段建立的：第一阶段，1808年沿海建立了塞拉利昂殖民地，用于安放废除奴隶制后返回非洲的人；第二阶段是1896年建立的内陆保护国。当时根据1884-1885年柏林会议的讨论成果，英王需要在内陆建立更多领土。因此，这个国家在学术上被称为“塞拉利昂殖民地和保护国”，或者简称为英属塞拉利昂。塞拉利昂于1961年4月27日脱离英国独立，并于同日成为英联邦王国，改名为塞拉利昂自治领。米尔顿·马盖爵士( Sir Milton Margai)担任塞拉利昂的第一任总理。 （图片来源：https://www.dreamstime.com/SierraLeone） 2. 塞拉利昂的发展特征 （1）经济 经济上，塞拉利昂是最不发达的国家之一，2009年的国内生产总值(GDP)仅约为19亿美元。自2002年内战结束以来，塞拉利昂的经济一直在稳步复苏，国内生产总值增长率在4%~7%。2008年，按购买力平价计算，它的GDP排名在147位(世界银行数据)和153位(中央情报局数据)之间。由于依赖资源开采，塞拉利昂的经济发展一直受限。纵观历史，历届政府和公众都认为“钻石和黄金”能带来足够的外汇收入和投资吸引力。因此，政府忽视了大规模的商品农业、工业增长和长期投资。如此一来，塞拉利昂可能会被认为是“经济剥削型”国家——以剥削不可持续资源或一次性资产为基础的食利者国家。塞拉利昂有三分之二的人口从事自给农业，农业对国民生产总值的贡献率在2007年达到58%。新冠疫情对该国经济造成了损失，在2019年经济增长率达到5.4%之后，预计实际国内生产总值会下降2.7%。出口下降的原因是主要出口产品（尤其是钻石）外需不足，以及采矿、运输、商业和旅游行业的需求下降。由于供应链中断和运输障碍，当时预计2020年的通胀率将从2019年的14.8%上升到17%。由于经济活动减少，造成国民收入短缺，预计2020年预算赤字占GDP的比例将从2019年的2.9%上升到5.7%。在此情况下，必须执行国内生产净值的持续政策和结构改革，维持经济刺激，实现以赠款、优惠贷款、暂停偿债和结构调整等形式的外部财政援助。如果执行有力，预计2021年和2022年的增长率将分别上升至3.1%和4.3%，2021年的通胀率将降至13.6%，2022年则降至11.3%；预计2021年预算赤字占国内生产总值的比例将降至4.1%，2022年降至3.6%；经常收支赤字将在2021年和2022年分别降至国内生产总值的14.4%和13.5%。 （2）教育 在整个19世纪，塞拉利昂是撒哈拉以南非洲地区西式教育的先驱。与英国杜伦大学有联系的福拉湾学院(FourahBay College)成立于1827年，是该地区第一个高等教育机构，而第一所男校塞拉利昂文法学校(Sierra Leone Grammar School)和第一所女校安妮·沃尔什纪念学校( Annie Walsh Memorial School)分别建立于1845年和1849年。在19世纪早期，塞拉利昂是整个西非的教师、医生和行政管理人员的重要聚集地。该国在十九世纪和二十世纪时期模仿英国的教育系统，以精英主义为特点，以城市中产阶级为目标，教育对象集中于学术精英之中，这些人在进入政府担任公职之前将接受大学教育。在此期间，大多数人没有接受过正规教育，或者只有几年的基础教育。塞拉利昂1961年获得独立时，5~11岁儿童的入学率有15%，12~16岁儿童的入学率仅有5%。塞拉利昂的教育系统分为三个层次：小学、初中和高中。小学的前六年是免费义务教育，学生在12岁左右进入初中，15岁毕业。由于当地的文化偏见，农村社区的女孩往往最难以实现初中教育。学生在15岁~18岁进入高中，这时他们必须决定是继续进行学术教育，以上大学为目标，还是专注于职业培训。大多数职业教育项目强调农业技能，其次是机械、木工和砌砖。有兴趣在塞拉利昂攻读大学学位的学生有两个选择，分别是恩加拉大学（Njala University）或塞拉利昂大学（the University ofSierra Leone）。 （3）医疗 塞拉利昂于2010年4月实施了“免费医疗服务与医疗保险”，这是一个为孕妇和哺乳期妇女以及5岁以下儿童提供免费医疗保健的系统。据联合国人口基金会的一名官员称，作为新的医疗保健计划的一部分，医疗设备与部分药品的采购已完成，但覆盖范围目前还不够全面。该计划最初的启动资金花费为1,900万美元，预估能够挽救100多万妇女和儿童的生命。2010年3月，医护人员举行罢工，抗议免费医疗会增加他们的工作量和工作时间。据观察，许多符合条件的女性并不知道她们有权享受免费医疗，如果没有采掘业更多的资金投入到国家的医疗体系中，这项立法将仍然是纸老虎。该倡议主要是由英国和联合国赞助，它们出资整修医院，提供药品，并支付医保人员工资。英国已承诺为该计划提供一年的药品供应，世界卫生组织(WHO)已在每个大城市建立了血库。英国政府的资金来自国际发展部(DFID)，接下来三年，它为塞拉利昂总计拨款资金7,050万美元，而用于“十年生育与保健计划”的拨款额为2,260万美元。国际发展部还向联合国儿童基金会(UNICEF)提供了700万美元，用于孕妇药物。塞拉利昂的基本卫生保健系统还包括传统医药，医疗与卫生部门的传统医学项目在马克尼(Makeni) 建立了一所培训学校，它位于科诺(Kono)的一个治疗中心。在这里，相关部门举办了研讨会，鼓励传统医学从业者与正统医务人员之间进行合作。该项目的成员还从塞拉利昂各地鉴别并收集了药用植物，使得传统医学在塞拉利昂得到了广泛应用，特别是用于治疗疟疾和高血压患者、孕妇、不孕妇女、哺乳母亲、埃博拉幸存者和医疗学生。 塞拉利昂在第三次新冠疫情浪潮中宣布宵禁 （图片来源：Africatodaynewsonline.com/2021） （4）政府 1971年，塞拉利昂通过宪法，成为英联邦共和国。1978年宪法确立了塞拉利昂是以全国人民代表大会为中心的一党专政共和国，国家元首或执行总统由全国人民代表大会代表选举产生，并采用议会制度。因局势紧张和暴力加剧，1978年宪法确立了塞拉利昂是以全国人民代表大会为中心的一党专政共和国。然而，1992年4月，一场暴力军事政变成立了全国临时统治委员会(NPRC)，确立了新的国家元首。随后，全国人民代表大会任命了一个新政府，并下令解散众议院，暂停新宪法和所有政治活动。7月，全国人民代表大会改革为最高国务委员会，秘书委员会取代内阁，实行严格的军事控制。在1996年的民主选举之后，1991年宪法得到了修改和恢复，国家恢复了多党民主，选出了执行总统，成立了立法机关。1997年的一次政变后，宪法再次被暂停，第二年才得以恢复。目前，塞拉利昂由朱利叶斯·马达·比奥(Julius Maada Bio)和他的政党执政，执政期将持续到2023年3月的选举。短期内，政策将集中在新冠病毒疫苗的部署和疫情处理方面，政府还将优先考虑减少财政赤字、维护社会项目和发展基础设施。由于该国矿产出口需求增加与农业扩张，塞拉利昂实际的GDP增速将在2022年有所上升，直到2023年放缓。 资料来源： James, Peter; Wardle, Jon; Steel, Amie;Adams, Jon (2019). "Utilisation of and Attitude towards Traditional andComplementary Medicine among Ebola Survivors in Sierra Leone". Medicina. 55 (7). doi:10.3390/medicina55070387. PMID31323758. https://freedomhouse.org/country/sierra-leone/freedom-world/2021 World Economic Outlook Database, April2019". IMF.org. International Monetary Fund. Retrieved 29 September 2019. https://huaweipai.oss-cn-beijing.aliyuncs.com/pic/ic1y5iisdji