9月26日，赖清德主持历经近四小时的“全社会防卫韧性委员会”首场会议。赖清德说，当台湾面临灾难或紧急状况时，要能做到维持政府及社会民生核心功能持续运作，以及在“必要时支援军事行动”。

赖清德在会议中还提到，到那个县市去演练，并邀请县市政府等地方单位参与，要打造跨党派、跨世代、跨领域的“全社会防卫韧性”。

赖清德在会后总结说，规划今年12月的第二次会议进行桌上兵推，明年3月的第三次会议将举行一次以上的地方小规模演练；明年6月的第四次会议，将会衔接汉光演习进行前导演练。

23位委员除六位政府机关代表，其余来自民间民力、物资、能源、医疗、资通五大领域。不过，国民党“立委”罗智强质疑，防卫韧性委员会为太上机关，40万民力是听“委员会”指挥，还是听“国防部”指挥？

全社会防卫韧性委员会提到40万可恃民力，除了志愿役，其他哪里来？“内政部长”刘世芳9月27日受访时表示，我们现在所统计出来的民力，大概横跨义警、义消，以及民间团体都算在内。因在全社会防卫韧性里，有一大部分就是处理大规模的救灾。

有媒体追问40万民力，是包含公务人员，平常有没有需要做训练？刘世芳表示，在民防法里面有一个叫做防护团，包括我们在救灾体制里面，县市政府、乡镇公所等，到目前为止都在中央灾害救灾系统里。他们就是属于这个系统里面。只是说未来要再加强，他们会做横向与垂直的整合。

岛内高中生需要参加所谓“紧急应变队”。

民进党当局一方面借着“全民防卫”议题，想要凝聚“台独”共识；一方面美国也希望台湾进行备战，如果两岸真的开战，至少能先撑一段时间。

如果民进党当局真要借鉴乌克兰的经验，那就要做好心理准备，美国有可能只送武器来，但不会派兵到台湾来参战。