信息来自网络 近日，央办、国办出台文件《乡村建设行动实施方案》。在第五条，重点任务中明确提出将继续推动“四好农村路”建设，即建设好、管理好、维护好、营运好。国家将持续投入在农村交通路、产业路、旅游路等基础设施建设。在人口资源还比较多的农村，将持续推行单改双、窄变宽。这些都是非常好的政策，对于农村人而言可喜可贺。 偏远山区农村基础建设面临很多困难 要致富先修路，从脱贫攻坚到乡村振兴，其实这几年国家一直在农村投入巨资大搞基础设施建设，包括水、电、气、路、网等五通建设。昔日落后的乡村如今交通网络已经四通八达，农民赶集进城、走亲访友等已不像过去一样需要走路。 在平原、丘陵等地区几乎每个自然村落都有了宽阔的白晃晃的水泥路，都已经通到家门口，人们的生产和生活出行已经非常方便。 但在一些西部偏远山区农村到组到户的水泥路建设还存在很多困难，地理条件受限、资金需求巨大，想完全硬化、拓展加宽没那么容易。关键是农户住家散而稀，一个村几百口人，分散好几平方公里的面积；笔者林海曾见过距离县城60公里以上的偏僻村落，有些村小组全是空巢留守老人在家，才10来口人并且都是分散独居，他们一辈子呆在村内很少外出，当地没公共交通工具，他们也不会骑车，赶场靠走路几公路去，往返一般都是大半天功夫。 这种空巢农村，想修3.5米左右水泥路，以现在的物价每公里得投80万元左右，一个村的内部道路总计起码超过20公里。这笔钱如果全要国家财政来负担显然不现实。全国70万个行政村，这类村在西部山区应该会占到50%以上，想实现户户通宽阔大道，得花多少万亿的资金。况且，这种空巢村，未来的演变也会沦落为无人“空心村”，投入太多会不会得不偿失？ 山区农村，道路难拓宽 农村基础建设道路加宽不会全面开花 有专家解读说在乡村振兴中70万行政村将迎来全面的大基建时代，这种解读有些片面。 林海仔细阅读该文件，其中明确提出乡村振兴要因地制宜，不会全面开花、到处撒网。国家会大力投资基建的一定是有人口、有发展机会的村落，这些村子国家会持续加大投入，不可能所有自然村都会盲目投太多钱去搞基础建设。 比如，一些荒芜人烟的“空心村”，国家是不会去投入太多资金的。对于未来即将变成“空心村”的空巢村，如果没有特定的优势资源可以被开发，要资源没资源、要人口没人口，这些地方投钱了带来的经济效益和社会效益并不大，当地也可能不会太过于投入。 山区农村土地分散 那么，人烟稀少即将成为“空心村”，没有投资进入该如何自救 这类村庄，不仅道路等基础设施投入成本大，与之配套的医疗、养老等社会配套服务成本也非常巨大，因人口不集中投入太多会形成浪费。那么，该怎么办呢？ 笔者林海认为，这种还是适合搞新农村建设，把老人们集中在一个交通出行方便的领域来生活，道路建设等各种成本会降低不少。老人们集中后，离开赖以生存的土地，他们若不能下地干活儿，靠每月两三百元的农保，生存会肯定出现问题。又该咋办呢？ 这种更应该搞村集体经济，形成土地托管互助模式，将村里分散的土地经营权集中起来，由村里集体买小型的机械化、自动化设备，让最有劳动能力的人去集中耕种土地，争取国家政策的扶持，土地租金折算口粮给老人们，保证大家生存。 喂猪、喂羊、喂鸡等养殖经验丰富的老人继续集中一个点来喂养，没有投资办不了养殖场，也赚不了几个钱，但可以给大家分肉蛋禽吃。 创收的关键在这一点。集中起来的老人们闲不住，可以把村里大家最拿手的农耕工艺利用起来，办适合农村传统手艺的作坊来创收。比如做豆腐干、手工泡菜、手工布鞋、手工草鞋、竹编菜篮、手工扫帚、手工腊肉、香肠、农家菜籽油等农村特色产品，这种手工产品在城市端很有市场，每天现场直播各种手艺制作在抖音等平台宣传来销售，应该能增加集体收入。创收的部分再反哺那些种地赚不了钱的人。 当然，如果是从这些不起眼的“传统工艺”中能诞生几个IP出来，做出了网红产品，并给当地带来了旅游流量，从资本的角度有了投资价值，那么当地的发展机会就来了。那时，政府和社会资本都可能来投入，这个即将成为“空心村”的空巢村就死灰复燃了！ 山区农村老农民互相帮助 本文完结，“林海讲三农”讲真话、讲实话、讲方法，欢迎评论留言，长期关注！